Мониторинг уязвимых групп в местах принудительного содержания Иркутской области

Мониторинг уязвимых групп в местах принудительного содержания Иркутской области

337
0

 

ОБЩЕСТВЕННАЯ НАБЛЮДАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕМ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА В МЕСТАХ ПРИНУДИТЕЛЬНОГО СОДЕРЖАНИЯ

Региональный обзор по результатам всероссийского мониторинга, направленного на обеспечение прав уязвимых групп в местах предварительного содержания под стражей

С января 2015 года Рабочая группа ОНК Иркутской области осуществляла мониторинг, направленный на обеспечение прав уязвимых групп (женщин, беременных женщин, женщин с детьми, несовершеннолетних, инвалидов, а также хронически больных граждан) в местах предварительного содержания под стражей.

Цель мониторинга: Провести анализ условий и практики обращения с уязвимыми группами заключенных (женщин, беременных женщин, женщин с детьми, несовершеннолетних, инвалидов, а также хронически больных граждан) в местах предварительного содержания.

В ходе проведенного мониторинга проведено более 30 визитов и опрошено более 40 представителей уязвимых групп как в самих учреждениях, так и в других МЛС по их пребыванию в ДЧ, ИВС, СИЗО.

На территории Иркутской области функционируют 26 ИВС и 59 дежурных частей, а также 5 СИЗО.

В соответствии с ответом ГУФСИН России по Иркутской области от 18.11.2015 (№39/ТО/4-7833) на запрос членов ОНК, в Иркутской области содержались в СИЗО региона

Период времени

Период времени

За 2014 год

Январь-июль 2015 года

Количество граждан, содержащихся в СИЗО Иркутской области

Всего

42097

28412

Несовершеннолетних (всего)

519

367

из них:

мужского пола

516

367

женского пола

3

0

Женщин (всего)

3040

1920

из них:

беременных

39

26

с детьми до 3-х лет

6

6

Инвалидов (всего)

84

78

из них:

I группы

2

6

из них:

II группы

35

37

из них:

Ш группы

46

46

С хроническими заболеваниями (всего)

1805

958

из них

ВИЧ

305

296

из них

Гепатит

14

10

из них

Туберкулез

173

136

Из анализа представленных данных можно сделать вывод, что за полгода 2015 г. увеличилось количество содержащихся в СИЗО женщин с детьми до 3х лет, инвалидов1, 2, 3 групп, а также больных ВИЧ, Гепатиом и туберкулезом.

Статистический анализ по задержанным и содержащимся в ДЧ и ИВС Иркутской области представить не возможно, так как в соответствии с ответом ГУ МВД по Иркутской области от 01 декабря 2015 года №24/4-5-ио-х-6 на запрос членов ОНК ГУ МВД по Иркутской области не осуществляет сбор запрашиваемых сведений с территориальных ОВД области. (Здесь же следует отметить проволочки (затягивание с ответом, ссылки на то, что запрос в октябре 2015 года не поступал, переговоры с председателем ОНК по Иркутской области по поводу мониторинга (хотя председатель ОНК Иркутской области не входит в Рабочую группу и в мониторинге участие не принимает) и т.д. отмечается стойкое и негативное нежелание со стороны ГУ МВД по Иркутской области сотрудничать с членами ОНК в данном направлении. Поэтому анализ условий содержания граждан уязвимой группы в ДЧ и ИВС Иркутской области будет сделан по материалам проверок ОНК этих учреждений.

Анализ по условиям содержания граждан, относящихся к уязвимой группе, в СИЗО Иркутской области

(по результатам запроса в ГУФСИН по Иркутской области , опроса граждан и результатам проверок ОНК Иркутской области)

На территории Иркутской области расположены 5 СИЗО – Сизо №1 г. Иркутск, Сизо №6 г. Ангарск, СИЗО №2 г. Братск, СИЗО №5 г. Тулун, СИЗО №3 г. Тайшет. Все несовершеннолетние подозреваемые и обвиняемые содержатся в СИЗО №1 г. Иркутска. При поступлении в другие СИЗО этапируются в СИЗО №1 г. Иркутска.

Наличие специализированных камер для граждан уязвимой группы представлены в следующей таблице:

Специальные камеры для

СИЗО №1

Иркутск

СИЗО №6

Ангарск

СИЗО №2

Братск

СИЗО №5

Тулун

СИЗО №3

Тайшет

Женщин

20

27

14

6

10

Женщин с детьми

1

1

1

2

1

Беременных женщин

1

1

1

1

1

Несовершеннолетних

13

1

3

1

2

Инвалидов — колясочников

1

1

1

1

1

Больных туберкулезом

9

4

8

5

10

Больных ВИЧ

0

0

0

0

0

Больных гепатитом

0

0

0

0

0

Больных сахарным диабетом

0

0

0

0

0

Из данной таблицы видно, что во всех СИЗО Иркутской области имеются специальные камеры для Женщин, Женщин с детьми, беременных женщин, несовершеннолетних, Больных туберкулезом. В каждом СИЗО имеется камера для инвалидов – колясочников, но 1, поэтому при одновременном содержании нескольких инвалидов – колясочников возможно не соблюдение правила раздельного содержания граждан. В СИЗО Иркутской области специальных отдельных камер для содержания Больных ВИЧ, Гепатитом и Сахарным диабетом нет.

Уязвимая группа – Женщины

В СИЗО Иркутской области предусмотрена выдача гигиенических средств женщинам, беременным женщинам, женщинам с детьми до 3х лет, несовершеннолетним девушкам, инвалидам. Средства гигиены выдаются ежемесячно в количестве 10 штук на одного человека, для женщин с детьми по требованию. Но на вопрос о количестве закупленных гигиенических средств в указанный период (2014 г., 1 полугодие 2015г.) ГУ ФСИН по Иркутской области отказалось дать ответ. Из чего можно сделать вывод, а также из опроса женщин, что женщинам в СИЗО выдаются только гигиенические прокладки. Выдаются памперсы для маленьких детей, а также при этапировании женщин с маленькими детьми. Выдача тампонов, влажных салфеток, детских влажных салфеток, одноразовых платочков, подгузников для инвалидов, одноразовых пленок/простыней, ватных палочек и ватных дисков, крема для рук и для лица в СИЗО не предусмотрена. Данные средства гигиены женщины покупают сами через магазин.

На вопрос о выдаче витаминов и специального питания ГУ ФСИН по Иркутской области ответило, что выдача специального питания предусмотрена в соответствии с Приказом Министерства Юстиции РФ от 02.08.2005г. №125 «Об утверждении норм питания и материально – бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах ФСИН». На вопрос «Какие витамины? Какое детское питание? Какое иное спец.питание было закуплено за указанный период?» ГУ ФСИН по Иркутской областиотвечать отказалось. По результатам опроса стало известно, что витамины и дополнительное спецпитание заключенные получают в основном от родственников или уже находясь на лечении в стационаре. Жалоб на выдаваемые в СИЗО №6 г. Ангарска детские смеси не поступило. Жалобы на питание в СИЗО также не поступали.

В СИЗО Иркутской области надзор за женщинами, содержащимися в камерах осуществляется сотрудниками – женщинами. Надзор за несовершеннолетнимиосуществляется сотрудниками обоего пола, согласованными с отделом по воспитательной работе. Жалоб по данному вопросу не поступало.

По прибытию в СИЗО Иркутской области всем поступающим женщинам проводится первичный медицинский осмотр, в том числе и гинекологический, в который входитопределение беременности. Тесты на определение беременности в медицинских частях имеются в необходимом количестве.

На роды женщины из СИЗО вывозятся в специализированные медицинские учреждения муниципального здравоохранения. УЗИ при беременности делают 2 раза. Родившие женщины указали, что при этапировании в роддом наручники используются, при схватках и родах наручники не используются. При родах присутствуют женщины из конвоя (2 ч.). Ребенка к матери подносят сразу, но по истечении 2х часов, при отсутствии осложнений женщину увозят назад в СИЗО. Ребенка привозят не сразу, через несколько дней, если нет осложнений. Так как в Иркутской области МЛС для женщин с детьми нет, то беременные женщины и женщины с детьми до 3х лет после вступления приговора суда в законную силу для отбывания наказания этапируются в ФКУ ИК 5 УФСИН России по Челябинской области. Прошлые годы поступали жалобы от женщин, что их заставляют отказываться от новорожденных детей и насильно увозят младенцев в дом малютки. В этом году подобных жалоб не поступало. В 2014 году 1 ребёнок был определен в дом малютки, в 1 полугодии 2015 года – 0. В 2014 году 2е женщины с детьми были переведены в ИК5 г. Челябинска, в 1 полугодии 2015 – переводов нет. Смертей женщин и новорожденных во время родов и после родов — нет.

При доставлении женщин с детьми в СИЗО Иркутской области их помещают в специально оборудованные камеры, ставят на материально – бытовое, медицинское, вещевое и продовольственное обеспечение.

При необходимости этапирования для участия в судебно – следственных действияхженщины, имеющие при себе ребенка, по желанию самой женщины, либо ребенок следует с ней в сопровождении медицинского работника, либо с письменного согласия женщины, ребенок переводится в палаты сестринского ухода детских отделений городских больниц. Как правило, женщины желают иметь детей при себе при этапировании на следственные действия.

Уязвимая группа – Инвалиды, хр. Больные

В СИЗО Иркутской области имеются сотрудники, занимающиеся вопросамисоциальной защиты и учета трудового стажа. Они проводят консультации по порядку начисления и выплат пособий по инвалидности, пособий по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности. Все выплаты производятся Пенсионным фондом по месту постоянного пребывания граждан, а для осужденных – по месту отбывания наказания. По данному вопросу поступает много жалоб, особенно от инвалидов, о невыплатах по инвалидности, о потере документов, по вопросам медицинского освидетельствования и прохождения медкомиссий и т.д..

Выполнение в СИЗО Иркутской области программы индивидуальной реабилитации инвалидов, обеспечения предметами реабилитации и вспомогательными средствами (костыли, трости, корсеты, ортопедическая обувь, инвалидные коляски и др.) не предусмотрены. При наличии в СИЗО данной категории лиц учитываются рекомендации МСЭ, при необходимости централизованно приобретаются (через ФКУ МСЧ-38 ФСИН России) вспомогательные средства – костыли и трости. В течение 2014 года и 1 полугодия 2015 года закупок не производилось.

Наличие в СИЗО Иркутской области вспомогательных средств для инвалидов

Вспомогательные средства

СИЗО №1

Иркутск

СИЗО №6

Ангарск

СИЗО №2

Братск

СИЗО №3

Тулун

СИЗО №5

Тайшет

Костыли

1комплект

1комплект

1комплект

1комплект

1комплект

Трости

1

1

1

1

1

Корсеты

0

0

0

0

0

Ортопедическая обувь

0

0

0

0

0

Инвалидные коляски

0

0

0

0

0

Носилки

2

1

1

1

1

Из представленной информации видно, что вспомогательных средств в СИЗО Иркутской области недостаточно. Из статистических данных видна тенденция к увеличению содержащихся в СИЗО Иркутской области инвалидов (2014 – 84, а 1 полугодие 2015года уже 78 инвалидов), и невозможном обеспечении всех нуждающихся содержащихся вспомогательными средствами (в наличии на всю область 5 комплектов костылей (на каждое СИЗО по 1 комплекту), 5 тростей (по 1 трости на СИЗО)). Нет ни одной инвалидной коляски.

В течение 2015 года количество отказов в приеме лиц из ИВС в учреждения УИС Иркутской области составило 17 случаев, из них 3 человека направлены в стационары УИС, 14 человек в муниципальные учреждения здравоохранения.

Уязвимая группа – Несовершеннолетние

При поступлении в СИЗО Иркутской области несовершеннолетних их родителям либо опекунам направляются разъяснительные письма.

Сотрудники СИЗО Иркутской области документы для оформления паспорта (в т.ч. для 14-летних) и для женщин (обоснование возможности для отложения приговора до достижения ребенком 14 лет) не подготавливают, за исключением осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию.

Библиотеки СИЗО укомплектовываются из библиотек городов, в которых дислоцируются СИЗО. Для подростков специальная литература имеется. Для подростков – инвалидов по зрению специальной литературы нет – так как не было еще случая помещения слепого несовершеннолетнего в СИЗО.

Условия для организации досуга несовершеннолетних в СИЗО Иркутской области

СИЗО Иркутской области

СИЗО №1

Иркутск

СИЗО №6

Ангарск

СИЗО №2

Братск

СИЗО №5

Тулун

СИЗО №3

Тайшет

Примечание

Наличие детских игровых комнат

нет

нет

нет

нет

нет

Все несовершеннолетние подозреваемые и обвиняемые содержатся в СИЗО №1 г. Иркутска. При поступлении в другие СИЗО этапируются в СИЗО №1 г. Иркутска.

Наличие озелененной площадки для прогулок с детьми

Озелененный прогулочный дворик

Озелененный прогулочный дворик

Озелененный прогулочный дворик

Озелененный прогулочный дворик

Озелененный прогулочный дворик

Наличие игрушек

Да

да

да

да

да

Наличие песочницы

Да

да

да

да

да

Наличие развивающих детских программ (Какие?)

нет

нет

нет

нет

нет

Специальное направление в работе психолога учреждения

Психологическое сопровождение несовершеннолетних в полном объеме

Психодиагностическая;

Психокоррекционная; психопрофилактическая

Наличие специализированного прогулочного дворика для несовершеннолетних

(какие приспособления имеются? – турники, брусья, баскетбольная корзина, футбольное поле и т.д.)

Спортивный прогулочный дворик, укомплектованный волейбольной сеткой, баскетбольной корзиной, турником

Какие средства для досуга несовершеннолетних имеются в учреждении?

(игры, обучающие видео программы, спортинвентарь и др.)

Тренажерный зал:

Велотренажер, шведская стенка, турник, гантели, скакалки, бадминтон, скамья наклонная, штанга.

Теннисный стол.

Теннисные ракетки.

Игровые приставки (X-BOX, SONY-PS, PSP),

Шашки

Щахматы

Нарды

Обучение несовершеннолетних осуществляется преподавателями Иркутского технологического колледжа по программе основного общего образования. Для проведения учебного процесса имеется учебный класс. Необходимые учебные пособия и литература. Возможность для сдачи ГИА имеется.

В 2014 – 2015 учебном году в процедуре ОГЭ участвовали 13 заключенных, все получили аттестаты об основном общем образовании. В процедуре ЕГЭ участвовали 17 человек, все получили аттестаты о среднем общем образовании.

По данным ГУ ФСИН по Иркутской области в СИЗО 1 г. Иркутска имеется еженедельный план по досугово — воспитательной и спортивной работе с несовершеннолетними, но приложить в качестве примера отказались.

В штате СИЗО 1 имеется 2 воспитателя по работе с несовершеннолетними. Также к работе с несовершеннолетними привлекаются психологи учреждения, социальный работник, представители сторонних организация, преподаватели Иркутского технологического колледжа.

По результатам проверок условий содержания несовершеннолетних в СИЗО №1 г. Иркутска, СИЗО №6 г. Ангарска выявлены факты того, что камеры, в которых содержатся несовершеннолетние не отличаются от всех остальных камер. В СИЗО №1 для несовершеннолетних, прибывших из АВК (после бунта) имеется 1 телевизор на 3 камеры. В СИЗО №6 во всех камерах имеются телевизоры, но они не всегда в исправном состоянии, а также в качестве наказания телевизоры забирались.

Не все несовершеннолетние бывают обеспечены гигиеническими принадлежностями (часто не выдаются зубные щетки, паста, туалетная бумага).

Неоднократно членами ОНК делались замечания и давались рекомендации о переводе несовершеннолетних из сырых камер, камер с грибком на стенах, камер с плохим освещением, либо о переводе на солнечную сторону, о замене подушек клоками и тонких матрасах.

Поступали жалобы от несовершеннолетних на то, что их по 3-6 недель не выводят в магазин, об отсутствии возможности связаться с родственниками.

Очень часто несовершеннолетние не знаю как правильно, на чьё имя и какой адрес написать Обращение, Заявление и другие документы. Работа в данном направлении, а именно по формированию правовой грамотности с ними не проводится. Зачастую несовершеннолетние пишут обращения на начальника СИЗО по вопросам, которые не входят в его компетенцию, и данные обращения не рассматриваются, не передаются в нужное ведомство, а несовершеннолетним не разъясняется причина. Они ждут ответ, в то время как их обращения попадают в мусорную корзину. (на примере СИЗО 6).

Членам ОНК также стали известны факты жестокого и унижающего достоинство обращения с несовершеннолетними в СИЗО №6 г. Ангарска. Сотрудники СИЗО в наказание несовершеннолетним за то, что они, например, негромко рапортуют заставляли их «ловить бабочек», подпрыгивать на корточках, «сушить крокодила» По данным фактам вся информация передана в Прокуратуру Иркутской области и в Следственный комитет, а также отражена в Заключениях ОНК Иркутской области по факту проверки СИЗО №6 от 4.08.2015.

По факту непредоставления информации о количестве несовершеннолетних, прибывших из АВК в СИЗО №1, препятствия осуществлению объективного общественного контроля на момент проверки СИЗО №1 г. Иркутска 27.03.2015 членами ОНК был передан иск в суд и удовлетворен.

Опрос персонала СИЗО показал, что сотрудники не владеют методикой воспитательной работы, относятся к несовершеннолетним как к взрослым заключенным и не видят разницы. Во время проверки условий содержания несовершеннолетних в СИЗО №1 г. Иркутска 27.03.2015 члены ОНК отметили неподобающее поведение оперуполномоченного, работающего с несовершеннолетними, в присутствии несовершеннолетних осужденных. Он является должностным лицом, на которое распространяется Кодекс этики сотрудника ФСИН. В присутствии несовершеннолетних вел себя дерзко и разболтанно – в нарушении п.56 Правил ношения формы одежды сотрудниками учреждений и органов УИС (Приложение № 2 к Приказу Министерства юстиции Российской Федерации от 8 ноября 2007 г. N 211) имел нарушение формы одежды – рукава засучены до локтя, кепка сдвинута на затылок, держал постоянно руки в карманах, выпячивался вперед, требуя сам соблюдение норм содержания – нарушает форму одежды, тем самым дискредитирует в глазах несовершеннолетних осужденных государственную власть. Начальник воспитательного отдела на вопрос членов ОНК о том, какую подготовку проходят сотрудники СИЗО-1 по работе с несовершеннолетними ответил дерзко и в грубой форме: «А зачем Вам это надо? Зачем я Вам должен говорить? Может Вам еще личные данные предоставить»?

Факт того, что сотрудники не проходят специальное обучение по работе с несовершеннолетними подтверждается тем, что за 2014 -2015 года только 8 сотрудников СИЗО Иркутской области прошли курсовую подготовку по работе с уязвимыми группами по теме «Тоже мама» на базе ИГУ.

В то время как от содержащихся в СИЗО постоянно поступают жалобы на качество медицинского обслуживания в СИЗО Иркутской области. Жалобы поступают на отсутствие квалифицированной помощи, отсутствие возможности получить медицинскую помощь узких специалистов. Длительное ожидание амбулаторного лечения, нехватку хороших медицинских препаратов.

ВЫВОДЫ:

Из проведенного мониторинга, направленного на обеспечение прав уязвимых групп (женщин, беременных женщин, женщин с детьми, несовершеннолетних, инвалидов, а также хронически больных граждан) в СИЗО Иркутской области можно сделать вывод, что для данной группы граждан условия созданы не в полной мере.

Не смотря на то, что растет численность содержащихся под стражей граждан, относящихся к уязвимой группе, мероприятий по улучшению условий содержания данной категории граждан не намечено.

Во всех СИЗО Иркутской области не предусмотрены отдельные камеры для больных ВИЧ, Гепатитом, Сахарным диабетом.

Такие средства гигиены как тампоны, влажные салфетки, детские влажные салфетки, одноразовые платочки, подгузники для инвалидов, одноразовые пленки/простыни, ватные палочки и ватные диски, крема для рук и для лица в СИЗО не выдаются, заключенные покупают их через магазин самостоятельно.

Также не выдаются Витамины и БАДы. Только если они передаются родственниками с разрешения врача и администрации.

При рождении ребенка женщину возвращают в СИЗО через 2 часа (при отсутствии осложнений), а ребенка намного позже от нескольких дней до месяца. Происходит отрыв ребенка от матери и нарушается процесс грудного вскармливания.

Много жалоб поступает от инвалидов по невыплате пенсий, утере документов, по прохождению медицинского освидетельствования, а также плохой работе службы социальной защиты в СИЗО Иркутской области.

Все СИЗО Иркутской области плохо обеспечены предметами реабилитации и вспомогательными средствами. В каждом СИЗО лишь по 1 оборудованной камере для инвалидов – колясочников (что ведет к несоблюдению правил раздельного содержания граждан), по 1 паре костылей и 1 трость. Инвалидных колясок нет вообще. Закупки вспомогательных средств в 2014-2015 гг не производились.

Так как в Иркутской области несовершеннолетние подозреваемые и обвиняемые содержатся только в СИЗО №1 г. Иркутска, то при поступлении в другие СИЗО они этапируются в СИЗО №1. После бунта в Ангарской воспитательной колонии в марте 2015 года несовершеннолетние до осени 2015 года находились в СИЗО №6 г. Ангарска, в котором нахождение несовершеннолетних не предусмотрено и специальных условий не имеется. Администрация СИЗО №6 пыталась создать условия, но выпустила из вида воспитательный аспект. К несовершеннолетним применялось непозволительное по закону со стороны сотрудников отношение – наказания, носящие оскорбительный, унижающий характер.

Камеры и условия содержания несовершеннолетнихв СИЗО №1 г. Иркутска мало отличаются от обычных камер, где содержатся взрослые. Сотрудники СИЗО №1, как и других учреждений не проходят специальную подготовку по работе с несовершеннолетними, не владеют навыками воспитательной работы, не знают возрастную психологию. За 2014 – 2015 год лишь 8 сотрудников СИЗО Иркутской области прослушали курс «Тоже мама» при ИГУ.

Вместе с тем необходимо отметить, что все прогулочные дворики СИЗО Иркутской области имеют детские песочницы и озеленение. В СИЗО №1 г. Иркутска созданы хорошие условия для организации досуга несовершеннолетних. Имеется спортивный прогулочный дворик, тренажерный зал, Игры. Несовершеннолетние имеют возможность продолжить обучение, все несовершеннолетние, участвовавшие в процедуре сдачи ОГЭ, ЕГЭ получили аттестаты.

ГУФСИН по Иркутской области рекомендует СИЗО №1 г. Иркутска для трансляции на Региональном уровне положительного опыта работы и условий содержания, созданных в учреждении для граждан уязвимой группы (женщин, женщин с детьми, несовершеннолетних, инвалидов, хронически больных).

Рабочая группа ОНК Иркутской области рекомендует всем УИС Иркутской области изучить положительный опыт других регионов и наметить специальную Программу по улучшению условий содержания уязвимых групп (женщин, беременных женщин, женщин с детьми, несовершеннолетних, инвалидов, а также хронически больных граждан) как необходимому фактору обеспечения прав данной категории граждан в местах предварительного содержания под стражей.

Анализ по условиям содержания граждан, относящихся к уязвимой группе, в ДЧ, ИВС Иркутской области (по результатам запроса в ГУ МВД по Иркутской области, опроса граждан и результатам проверок ОНК Иркутской области)

Из ответа ГУ МВД по Иркутской области от 01 декабря 2015 года №24/4-5-ио-х-6 на запрос членов ОНК об условиях содержания лиц, относящихся к уязвимой группе:

«Оборудование помещений ИВС и дежурных частей производится в соответствии с требованиями нормативных правовых актов МВД России, которыми не предусмотреновыделение специальных помещений для содержания беременных женщин, женщин с детьми, несовершеннолетних, а также инвалидов-колясочников. В настоящее время помещения дежурных частей отделов полиции безбарьерными пространствами для самостоятельного передвижения инвалидов не оборудованыЗапрашиваемая Вами информация не может быть представлена, в связи с тем, что отдельный учет лиц, доставленных в дежурные части и водворенных в ИВС территориальных ОВД по половому признаку, состоянию здоровья и иным категориям не осуществляется»

Вместе с тем на территории Иркутской области функционируют 26 ИВС и 59 дежурных частей. Членами ОНК были проверены: ИВС г. Иркутска, ИВС г. Ангарска, ИВС г. Саянска; ОП 8 г. Иркутска, ОП 5 г. Иркутск, ОП 6 г. Иркутск, ОП 7 г. Иркутск, ОП 9 г. Иркутск, ОП Иркутского района, ОП 2 г. Ангарска, ОП Зиминский (г.Саянский)

Во всех проверенных Дежурных частях Отделов полиции, а также ИВС условия для содержания граждан уязвимых групп не созданы!

Безбарьерное пространство для инвалидов – отсутствует. Если и имеются пандусы и подъезды инвалидов к отделам полиции (ОП 5, ОП 7) то в самой ДЧ передвижение на инвалидной коляске невозможно — узкие дверные проемы, пороги, приступки, лестницы и т.д. В ОП 9 имеется звонок вызова сотрудников для инвалидов колясочников, но работа с ними проводится на улице (если ночью, то при плохом ночном освещении; а также и при погодных климатических условиях)

Во всех ДЧ правовой информации в доступе для задержанных не имеется. В коридорах есть стенды с правовой информацией (в большинстве случаев информация предоставлена неполностью).

Во всех ДЧ свободного доступа к питьевой воде у задержанных нет. Воду приходится просить у сотрудников, и очень часто, принесут ли её зависит от настроения сотрудника и его загруженности (из жалоб задержанных). Во всех ДЧ воду наливают из под крана, а в большинстве она приносится в грязной многоразовой пластиковой бутылке, из которой пьют все.

Только в двух ДЧ соблюдались санитарно – гигиенические правила было чисто, отсутствовала пыль, мусор, грязные полосы на стенах – это ОП 6, ОП 7 г. Иркутска. В других отделах полиции грязно, помещения убираются формально, генеральные уборки не проводятся, необходим косметический ремонт не только в помещениях, где содержатся задержанные, но и в общих коридорах, санузлах, помещениях, где работают и отдыхают сотрудники ДЧ.

Члены ОНК отмечают плохое состояние туалетов и сантехники во всех проверенных ДЧ. Санузлы грязные, средства гигиены отсутствуют: туалетной бумаги для задержанных нет вообще, в лучшем случае рваная газета или листы- черновики А4; мыла нет, полотенец (одноразовых/многоразовых) нет. Средств гигиены для женщин нет. Есть отделы полиции, где санузел находится далеко от дежурной части и до него нужно идти по нескольким коридорам.

Во всех ДЧ в КСЗЛ плохое искусственное освещение. Естественного света нет. Что то прочитать в таких условиях невозможно. Плохое освещение также в комнатах, где работает оперативный дежурный и в коридорах.

Приточно – вытяжная вентиляция имеется только в ОП№6 г. Иркутска. В некоторых ДЧ вместо вытяжки – дыры насквозь в замурованных окнах (ДЧ Иркутского района).

Во всех КСЗЛ лавочки не могут обеспечить комфортное нахождение задержанных в ночное время. Они узкие. Постельное белье и матрасы не имеются (В ДЧ №2 г. Ангарска имеются комплекты постельного бельяно нарушена упаковка, нет даты упаковки и кто упаковал – 27.11.2015 белья не было, 28.11.2015 появился комплект).

Во всех ДЧ имеются сухпайки для осуществления кормления содержащихся более 3х часов в ДЧ, но во многих питание не осуществляется, либо только в момент посещения членами ОНК (ОП 9). Так от задержанных в ИВС членам ОНК стало известно, что при длительном задержании не кормят в ОП 8,ОП 7, ОП4, ОП3, ОП5, ОП Иркутского района, в ОП г.Усолье Сибирское, ОП 2 г. Ангарска и этот список можно продолжить, так как даже находящиеся в СИЗО говорят, что их в отделах полиции при длительном нахождении там не кормили. Сухпайки во многих ОП лежат для проверяющих и уже просрочены. Многие сухпайки хранятся у начальников ДЧ и в их отсутствие, никто питаться не сможет (ОП 9, ОП 2 г. Ангарска). Журналы по учету выдачи сухпайков ведутся не везде либо имеются максимум 4 – 8 записи за год.

Медицинские аптечки в ДЧ очень скудные, в большинстве имеют просроченные препараты. Вызовы скорой помощи в Рабочей тетради фиксируются не во всех ДЧ, факты вызова скорой помощи членам ОНК сотрудники предлагают проверять на станции скорой помощи. Только в ДЧ ОП №2 г. Ангарска были показаны справки вызова скорой помощи с 2013 и до 2015 г..

По многочисленным жалобам как находящихся на момент проверки в ДЧ задержанных, так и находящихся в ИВС и СИЗО в ДЧ Иркутской области не осуществляется в полном объеме право задержанных на телефонный звонок. В ОП 9, ОП 2 г. Ангарска – задержанным разрешили сделать звонки по просьбе членов ОНК, в ДЧ Зиминской вообще отсутствует телефон для звонка родственникам.

В большинстве ДЧ Книга учета задержанных заполняется с нарушениями – нет записей времени освобождения задержанных (ОП 5, ОП 8, ОП 2 г. Ангарска, ОП Зиминский г. Саянск, ОП 9), в некоторых ДЧ сотрудники вписывают время, фальсифицируют документ, не стесняясь членов ОНК (ОП Иркутского района).

Жалобы на пытки и жестокое отношение со стороны сотрудников, оперативников поступили от содержащихся там задержанных и подозреваемых в ОП Зиминский г. Саянск, ОП г. Ангарска, ОП г. Усолье Сибирское, ОП 8 г. Иркутска, ОП Иркутского района, ОП Свердловского района г. Иркутска, ОП 6 г. Иркутска.

Часты жалобы на то, что в ДЖ проволочки и приходится часами ожидать в коридоре, когда оперативный дежурный оформит документацию. Жалобы также на очень длительное пребывание в ДЧ. И допросы оперативными сотрудниками в ночное время

Основные нарушения в ИВС г. Иркутска:

​ Препятствие со стороны администрации осуществлению объективного общественного контроля выразившееся в запрете фотосъемки условий содержания граждан и проноса диктофона;

​ Незнание администрацией и сотрудниками ИВС ПРВ учреждения;

​ Нарушение законности процедуры Досмотра и обыска, так как Копии протоколов досмотра задержанным не вручаются;

​ Нарушение Хранения имущества и денег задержанных – так как экземпляр Акта об изъятии личных вещей задержанным в ИВС г. Иркутска не вручается;

​ Отсутствие соблюдения приватности санузлов во всех камерах учреждения (кроме мед.карантина);

​ Отсутствие в ИВС условий для содержания граждан уязвимой группы: женщин, беременных женщин, женщин с детьми, несовершеннолетних, инвалидов;

Основные нарушения в ИВС г. Ангарска:

​ Незнание администрацией и сотрудниками ИВС ФЗ 76;

​ Отсутствие соблюдения приватности санузлов во всех камерах учреждения

​ Отсутствие в ИВС условий для содержания граждан уязвимой группы: женщин, беременных женщин, женщин с детьми, несовершеннолетних, инвалидов;

​ Просроченные медицинские лекарства (просрочка препаратов сроком даже в 1 год);

​ Нарушение раздельного содержания несовершеннолетнего. (Он находился в камере с взрослыми, сотрудники сослались на то, что через несколько дней несовершеннолетнему исполнится 18 лет))

​ Пытки и жестокое обращение с задержанными (30.04.2015 членам ОНК была показана видеозапись, на которой одни задержанные издеваются над другим. Членами ОНК подано соответствующе заявление а Прокуратуру. 05.05.2015 при повторном визите членов ОНК данная запись уже исчезла, стерлась)

Основные нарушения в ИВС г. Саянска:

​ Отсутствие соблюдения приватности санузлов во всех камерах учреждения

​ Очень тусклое освещение в помещении ИВС и камерах

​ Необходим ремонт в санпропускнике и душевой

​ В камерах нет зеркал, очень узкие и короткие лавочки.

Членам ОНК поступили также жалобы на жестокое обращение и пытки в ИВС г. Усолье Сибирское.

В ИВС г. Иркутска, г. Саянска и г. Ангарска также специальных условий для содержания граждан уязвимой группы нет.

ВЫВОДЫ:

В Дежурных частях отделов полиции Иркутской области условия для содержания граждан, относящихся к уязвимой группе не созданы вообще.

Также в большинстве ДЧ и ИВС отмечаются неподобающие санитарно – гигиенические условия как в санузлах, так и во всех помещениях.

В ДЧ питание задержанных на более чем 3 часа не осуществляется, медицинские аптечки неукомплектованы либо прострочены препараты, спать в ночное время в ДЧ задержанные не могут – нет условий, право на телефонный звонок очень часто не реализуется; сроки нахождения часто не записываются вовремя, а также поступают жалобы на жестокое обращение и пытки.

В проверенных ИВС не соблюдается приватность санузлов.

Поступают жалобы членам ОНК на пытки и жестокое обращение в ИВС г. Ангарска и ИВС г. Усолье Сибирское.

Рабочая группа ОНК Иркутской области рекомендует всем Отделам полиции и ИВС Иркутской области изучить положительный опыт других регионов и наметить специальную Программу по улучшению условий содержания уязвимых групп (женщин, беременных женщин, женщин с детьми, несовершеннолетних, инвалидов, а также хронически больных граждан) как необходимому фактору обеспечения прав данной категории граждан в местах предварительного содержания под стражей.

5 декабря 2015 г.

Координатор мониторинга, Член ОНК Иркутской области Н.Е.Варшней

Заместитель председателя ОНК, Член ОНК Иркутской области Н.А. Хроменкова

Поделись с друзьями
Share on VKShare on FacebookEmail this to someonePrint this page

НЕТ КОММЕНТАРИЕВ