АДЦ

АДЦ

По данным официальной статистики за 2016 год Иркутск и другие города области остаются в списке привлекательных направлений для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан. В целом, Иркутская область находится на второй позиции в Сибирском федеральный округе по количеству прибывших рабочих из-за рубежа. По сообщению пресс-службы Законодательного собрания Иркутской области, из доклада начальника управления по вопросам миграции ГУ МВД по Иркутской области Ольги Губениной на заседании Координационного межконфессионального совета при Законодательном cобрании: в 2016 году в Приангарье на миграционный учет было поставлено около 230 тыс. иностранных граждан, в образовательных учреждениях региона учатся 4 тыс. детей-иностранцев. Министр труда и занятости Иркутской области Наталья Воронцова сообщила, что иностранные граждане составляют 4% от всех работающих людей в регионе. Надо отметить, что это данные об учтенных мигрантах, проживающих в регионе. Реальная цифра, с учетом нелегальных мигрантов в два раза больше. В 1 полугодии 2017 года на территорию области прибыло около 300 тысяч человек, это только официальные данные, по неофициальным данным на территории Иркутской области, в настоящее времени фактически находится более 500 тысяч граждан, прибывших из других государств. Также, Иркутской области на 2017 год выделено две тысячи квот для иностранцев и лиц без гражданства на временное проживание, и до 2018 года планируется принять 2205 участников Программы переселения соотечественников. При численности населения в регионе около 2 400 000  человек, количество прибывших из других государств иностранных граждан в процентном соотношении составит примерно 10% от официальной статистики и примерно около 20% фактически.

В 1 полугодии 2017 года сотрудниками подразделений по вопросам миграции ГУ МВД России по Иркутской области пресечено свыше 10 тысяч нарушений миграционного законодательства.

В суды Иркутской области подготовлено и направлено порядка тысячи административных материалов в отношении иностранных граждан, нарушивших режим в связи с истечением срока пребывания. В отношении 718 человек судебными инстанциями уже приняты решения о выдворении за пределы Российской Федерации.

Сотрудники регионального УФССП отмечают, что в Приангарье мигранты чаще всего задействованы в качестве разнорабочих на пилорамах, стройках, в сельском хозяйстве. По состоянию на 11.01.2017 года стоимость патента, разрешения на работу мигранта, составляет 3 725,00 рублей. Этот доход каждый легализованный мигрант уплачивает в казну региона ежемесячно.

При этом многие мигранты работают и проживают в далеко не комфортных условиях, обладают не только низким уровнем квалификации, образования и знания русского языка, но часто не предрасположены к принятию и соблюдению российских законов и правил поведения, принятых у народов России, что порождает  напряженность в обществе, приводит к обострению национализма и дискриминации.

Многие иностранные граждане и лица без гражданства, мигранты, длительное время проживающие на территории области, фактически оказались за пределами правового поля в силу неоправданной жестокости и ошибок в применении миграционного законодательства, недостаточной информированности об изменениях в миграционного законодательства, либо сложившихся тяжелых жизненных обстоятельств, либо в силу низкого уровня правовой грамотности. Количество таких граждан постоянно увеличивается.

Все это, а также многое другое, стало основанием и послужило условием создания в 2017 году иркутскими правозащитниками Антидискриминационного центра (далее - АДЦ). Сейчас он готовится к открытию.

Руководитель проекта член экспертного Совета Уполномоченного по правам человека в Иркутской области Хроменкова Наталья Андреевна.

Реализованные ранее проекты:

1) Проект "Шаг навстречу". Объем финасирования 3 000 000 рублей. Период реализации 30.03.2006 г.-04.09.2017 г.  Содержание проекта: Даны консультации родным и близким лиц, находящихся в местах заключения, а также самим заключенным и освободившимся: - по вопросам исполнения правил внутреннего распорядка в местах заключения. Дана информационная поддержка более 4000 человек, -Дана правовая поддержка более чем 1200 человек, -Проведена школа освобождающихся для заключенных 104 человека, -Осуществлено сопровождение после заключения 18 человек.

2) "Правовой центр". Объем финансирования 1 000 000 рублей. Период реализации 20.09.2012 г.-30.09.2017 г. Содержание проекта: -Дана консультация мигрантам по правовым вопросам более 1000 человек в период с 2012-2017. - в 2016 году - проведены 3 тренинга с мигрантами по правовым вопросом, трудового , семейного, административного, уголовного законодательства РФ, по вопросам изменения миграционного законодательства участников 40 человек - оказана поддержка по работе с детьми мигрантов, по адаптации в российский социум в 2015-2016 году, всего 17 детей -В 2017 г. проведен мониторинг работы миграционных отделов, паспортно-визового центра, МФЦ, города Иркутска. -В 2017 г. отчет о нарушении прав мигрантов представлен Уполномоченному по правам человека в Иркутской области.

3) Проект "Сопровождение мигрантов в судах". Объем финансирования 576 000 рублей. Период реализации проекта 10.01.2017 г.-04.09.2017 г. Содержание проекта: По защите прав  мигрантов в 2017 году составлено: 7 исковых заявлений, 5 апелляционных жалоб. 9 раз осуществлено сопровождение или представительство в судах. В пользу иностранных граждан (по состоянию на 01.09.2017 г.) выиграно 4 суда по выдворению. Находится в рассмотрении судами 3 заявления. Одно уголовное дело возбуждено за организацию рабовладельческого картеля в Республике Бурятия (работаем с партнерской межрегиональной организацией) - по делу представляем 8 потерпевших мигранток (трудовое рабство).